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不只是「緊鄰」 內政部審觀塘案 中油改口:與保護區有重疊
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2018年12月26日 上稿編輯: RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
內政部26日為觀塘工業區(含工業港)開發案,舉辦「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」第二次聯席審查。然而環團發現,中油送給內政部的資料與之前通過環評的版本不同,包括天然氣儲槽數量從2變4,工業區範圍與觀新藻礁保護區有「重疊」,而非之前說的「緊鄰」。
環團表示,今次的資料顯示,部分資料與當時通過環評的內容已經不同,未來應就變更部分再送環評審查,然而若在環評未完全底定前就通過區委會、海審會的審查,將有違背環評法的疑慮。環團表示,若大會真的通過此案,將會繼續提出訴訟等救濟程序。 保大潭藻礁 環團再推「一級海岸保護區」劃設
由於中油揚言12月就要開工在先,內政部又密集的在兩週內安排兩次審查,讓環團擔憂今次就會強勢過關。前一日向內政部請願劃設「一級海岸保護區」,並主張在依法劃設保護區前,觀塘工業區、工業港開發計畫的審查應該先暫停。
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅指出,觀塘案預定地緊鄰觀音人工魚礁禁漁區、永安人工魚礁禁漁區、永安一保護礁禁漁區;有一級保育類動物柴山多杯孔珊瑚、二級保育類動物小燕鷗、瀕危物種紅肉ㄚ髻鮫;有全球罕見的大面積藻礁地形,顯然符合《海岸管理法》第12條規範「一級海岸保護區」的多項劃設條件:重要水產資源保育、珍貴希有動植物重要棲地及生態廊道、特殊景觀資源、重要濱海陸地或水下文化資產地區、特殊自然地形地貌地區、生物多樣性資源豐富地區等。 改口與觀新藻礁有重疊 送內政部資料與環評不同
在聯席審查中,部分資料與環評時送審的資料不同,引發各方追問。包括開發基地與「觀新藻礁生態系野生動物保護區」其實是重疊,而非10月通過的環現差案中說的「緊鄰」;環現差中天然氣儲槽只說有2座,給內政部的資料卻說是4座。
觀塘工業區的南側與觀新藻礁重疊,經濟部工業局上次會議中,曾表示會評估剔除於報編工業區範圍。今次中油回應說,若確認要剔除,因為開發計畫及變更可行性規劃都已經分送各目的事業主管機關了,因此傾向待在變更可行計畫報告時,再變更編報範圍,區委會只要針對工業區、工業港範圍內的變更進行審查。
蔡雅瀅指出,依照《環評法》第14條,「目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未經認可前,不得為開發行為之許可,其經許可者,無效。經主管機關審查認定不應開發者,目的事業主管機關不得為開發行為之許可。」
雖然慣例來說,案件會在環評完成後做細部審查,再由目的事業主管機關處理開發許可。但內政部與環保署認為,此案負責發出開發許可的「目的事業主管機關」是經濟部,環評、區委可以平行審查。但蔡雅瀅認為,即便可以平行審查,但也不該在討論劃設一級保育區前,先為海岸開發行為做出許可,況且,目前中油也還沒有提出相關環評變更。
針對先前承諾退出藻礁生態狀況最好的G1、G2、G3區,中油副總經理方振仁在會議中,再次強調「G1、G2、G3的不開發是永久的,而非僅是暫時性。」
不過,目前經濟部與中油都沒有表態要解編G1、G2、G3的工業區身份,讓環團也擔憂未來還有變數,環境法律人理事長張譽尹認為,應該要解編,或是劃設為一級海岸保護區,才能確保未來不會開發。 觀塘工業區與G1、G2、G3預定地。照片來源:公共電視「我們的島」
黃建嘉請辭獲准 文官體系疑亂套
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【台灣醒報記者劉東皋台北報導】又一樁「東廠」事件?國民黨台北市議員參選人羅智強接獲錄音踢爆,屏東縣觀傳處長黃建嘉疑似以職權逼迫下屬接受指令,幫忙選舉。羅智強19日召開記者會指責民進黨執政政府成了「國家就是我家」、「政府成競選總部了」。記者會結束不久,黃建嘉即向屏東縣長潘孟安請辭獲准,屏東縣政府秘書長邱黃肇崇證實,黃建嘉承認此一發言有失格局,已向縣長請辭獲准。
國民黨立委柯志恩、市議員參選人游淑慧、羅智強19日召開「救一救文官體系」記者會,給新聞媒體的資料就是一份錄音檔的繕寫文字稿。羅智強指出,他是在9月16日接到這名爆料網友的錄音資料,因擔心受迫害,而匿名不願出面說明。但對方很清楚說是來自於屏東縣政府,內容則疑是屏東縣觀傳處長黃建嘉對下屬同仁的講話。
錄音內容顯示,一名主管面對下屬說,「我聽說有一些任務交派給你們的時候,有些人會argue是不是…」,「可是我跟你說沒辦法,選舉就是這個樣子,而且有些時候是上面交代下來的沒辦法…」,「我為什麼能幹這個位子,很簡單,因為我選舉出來的,我本來就跟縣長同進退…,我們是跟著打仗出來的,這世界就是這樣子沒什麼阿,我比較年輕,我可以當處長,薪水比較高,他x的因為我承受很多的壓力阿,不然你們去選舉嘛,你可以押寶蘇清泉那一邊啊…」。
羅智強指稱,此人士身兼縣府發言人,這樣的發言已到「囂張、離譜」之極點。他要求屏東縣長潘孟安要出面回應,並嚴加處分。柯志恩則表示,民進黨執政下的政府到底有沒有行政中立這件事;前有張天欽事件,台中市長林佳龍也被爆在區長群組發文疑似要區長助選,現在又有屏東縣府的發言人如此壓迫公務人員,公務體系豈不要崩了。
許淑慧說,19分鐘的發言內容,顯現恐嚇、污辱公務人員的言詞不斷,這是國家授予這他樣的權力嗎?還是縣長或民進黨給他這麼大的權力;無視文官的中立和尊嚴。
邱黃肇崇轉述潘孟安的說法表示,黃建嘉個性較急,但工作態度仍屬嚴謹;這次在會議的發言,可能是求好心切而失去應有尺度。潘孟安已准其辭職,要其深自檢討。
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