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涉墾丁國家公園生態 興海漁港改建計畫要再審
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2018年12月28日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
28日環保署舉辦興海漁港擴建計畫案環評第二次初審，因需再說明在極端氣候下避風功能的分析、評估選擇改善方案的依據、涉及墾丁國家公園內生態等，此案還需補件再審。
興海魚港位於恆春東岸，雖是當地較具規模的漁港，但由於過去設計不佳，有港口開口處與外航道過於垂直、南北防波堤消波能力不足等缺陷，平日漁船行駛不易，泊區更有易受到東北季風及颱風風浪影響，因此當地早有要求改善的意見。
「保障的是上百個家庭的安全與生計。」當地縣議員、鄉長、鄉代、村長一早出發趕赴台北參加會議，強調期待盡快改善。他們出示2013年天兔颱風的影片，漁筏在風雨中險象環生。屏東縣政府指出，除了天兔時有8台漁船沉沒及損傷，損失金額高達750萬元、在2016年莫蘭蒂颱風，也有四台漁船損傷，損失金額約250萬元，今年潭美颱風，更有漁船因停泊空間不足，漁船需繞過鵝鑾鼻停靠至後壁湖漁港避風時發生翻覆，造成漁民死亡。
屏縣府海洋及漁業事務管理所表示，興海港的改善及新泊區闢建，內容有調整航道入口、增加人工港灣構造物、曳船道北側新闢約0.81公頃的泊區，將目前58艘增加為102艘，以供中繼與避難用。並將增加漁具整補場、將既有拍賣場拆除改建為提供集貨、集會、辦公室及公廁等漁業公共設施。
雖然因為安全需求，此案改善的必要性普遍獲支持，不過屏縣府提出的三個方案將如何有效改善停泊的安全、為何是要擴建為可容納102艘船的規模，都遭小組指出還需要進一步明確說明。
而此案位在墾丁國家公園內，墾管處一度表態不支持，反讓小組面臨程序問題。此案的擴建範圍屬於墾丁國家公園「一般管制區」的港埠用地、鄉村建築用地，雖然營建署已釐清可以蓋港，但也表示計畫需要經過墾管處同意才可開發。
環評的結果雖可作為墾管處是否同意的重要參考，不過墾管處目前卻已經表態不支持，這樣的意見又反讓小組非常重視。墾管處在書面意見中指出，基地周遭海岸地帶有保育類椰子蟹活動、水下6米均有藻礁分布等，但開發單位反駁說，在墾管處2009、2010及2015年的研究報告中，興海漁港並未發現包含椰子蟹等陸蟹熱點，鄰近主要陸蟹熱點為港口溪出海口處，位於本漁港北側約1公里處。
墾管處今次在會議中則表示，並非全面反對此案，但建議東邊維持珊瑚礁等天然屏障，擴建計畫應盡量往西邊擴充，並希望保留北邊。墾管處認為，此案的北邊基地雖非屬特別景觀區，但希望可作為緩衝帶。墾管處這樣的意見，也獲小組要求屏縣與現有的三方案相比對與考量。
不過對於墾管處所提出的生態衝擊疑慮，小組召集人鄭明修認為，墾管處也有必要提出相關的資料，更表示之前現勘時，墾管處當時出席人員對於此案基地的土地分區並不清楚，讓他感到驚訝，希望墾管處也得加快釐清相關的資訊。
藍拒出席促轉會 批為「憲政大怪獸」
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【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】促轉會日前邀集國民黨等政黨，商討政治檔案通報格式，也要求推薦人選擔任促轉會諮詢委員，但國民黨23日發布「拒絕背書！國民黨不派員出席促轉會諮詢會議」，指控促轉會干預司法權，侵害人民財產、隱私權。國民黨發言人洪孟楷強調，促轉會是違法違憲的「憲政大怪獸」，在未釋憲前，國民黨拒絕出席會議，也不會推薦任何人成為促轉會的諮詢委員。
促轉會副主委張天欽日前表示，「促進轉型正義條例」（促轉條例）明訂，各政黨應將持有的政治檔案通報促轉會，預計將於26日邀集中國國民黨、民主進步黨等5個政黨商討通報格式。張天欽指出，促轉條例第18條規定，政黨等機構持有政治檔案者，應通報促轉會，經促轉會審定者，移歸為國家檔案。促轉會也可行使調查權，調查黨相關機構持有政治檔案的情形，並經審定後移歸為國家檔案。
「促轉條例目前無明顯社會共識，且有違憲違法之虞。」洪孟楷批評，促轉會干預司法獨立審判和調查的權力，並侵犯人民財產、隱私權等基本人權，無視我國權力制衡的原則，根本就是「憲政大怪獸」。此外，翻閱促轉法條，轉條例中並沒有所謂「諮詢委員」的設置法源，根本就是個無法創設的黑機關，「若派員前往參加，也沒有任何效力，能夠推翻早已自由心證的條例。」
國民黨考紀會主委魏平政指出，促轉條例充滿許多窒礙難行的地方，首先，促轉會排除行政組織法的適用，違反作用法取代組織法的規定，法學界都對此強烈反對，但促轉會仍執意要硬幹，是沒有組織法的「黑機關」。此外，政治檔案完全由促轉會界定，又規定隱匿、毀壞政治檔案將予刑事制裁。魏平政抨擊，未明確界定政治檔案的範圍，若人民因此遭刑事處分，真的就成了政治犯。
魏平政進一步指出，促轉條例第6條規定，只要跟228、戒嚴時期判斷條例等相關審判，已確定補償的案例，在促轉條例通過後，均視為撤銷。魏平政強調，促轉法沒有經過任何司法審查，就把已經確定的判決撤銷，侵犯司法權的核心。魏平政怒批，促轉會變成太上法院，根本是獨裁政權，他並反問，「促轉會破壞司法權到這種地步，國民黨怎麼可以參與這種團體？」
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