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鳥嘴潭上游劃設保護區與否「完工後看水質再決定」 自來水公司惹議
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2018年12月27日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署27日進行鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環評案的第二次初審。「如有水質異常經評估結果認為有貽害水質水量之虞時，不待外界要求，台水公司一定會主動積極提出申請劃定保護區。」自來水公司回應了上次環團與多位環評委員要求考慮劃設保護區一題，表示要待人工湖與淨水廠完工後，看原水水質採樣監測的狀況，再談是否劃設。這樣的回應引發環團不滿。
「鳥嘴吐不出好水，就免蓋吧！」環團不滿表示。初審小組也認為，應該應更重視其對上下游的衝擊，因此要求自來水公司補充，可能導致的河川揚塵與對策、上游水質監測自主通報機制等，此案還需補件再審。
為了改善彰化地區沒有水庫，只能抽取地下水的狀況，水利署以興建鳥嘴潭人工湖來因應，預計將供自來水27萬CMD，減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。
雖然此舉有利於減緩嚴重的地層下陷問題，不過也有民間團體質疑，若不保護上游，將來的自來水還是不能用，要求先劃設水質水量保護區。
這次環評受審的鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程，都是與鳥嘴潭人工湖相關，卻拆成兩案分頭處理，讓小組召集人劉益昌一再以「孿生兄弟」稱兩案的關係，鳥嘴潭人工湖在2013年已經通過環評。鳥嘴潭淨水場的作用為將鳥嘴潭人工湖的原水淨化處理，設計處理水量27萬CMD，將供給彰化縣25個鄉鎮市與台中市烏日區溪尾里。自來水公司預估，鳥嘴潭人工湖的興建，將可減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。
「鳥嘴吐不出好水，就免蓋吧！」台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉不滿，指出在《自來水法》的第11條，規定了「自來水事業對其水源之保護，除依水利法之規定向水利主管機關申請辦理外，得視事實需要，申請主管機關會商有關機關，劃定公布水質水量保護區，依本法或相關法律規定，禁止或限制左列貽害水質與水量之行為」主張應該現在就劃設保護區，但自來水公司表示目前水質監測正常，並不需要劃設保護區，雙方對這條法令的解釋不同。
環委王文誠提醒，自來水公司除了談目前的水質外，也需面對人工湖興建後，可能會有因自行車道等休閒設施引來的開發，也是自來水公司必須考量的，把這些開發帶來的影響也納入是否劃設保護區的評估才是，王文誠更質疑，是否因為地方的壓力才避談劃設保護區？
除了上游的水質水量保護區是否劃設的爭論外，環團也質疑此案是否將如集集攔河堰的興建加劇當地河川裸露，而引發彰化西北部揚塵問題。環委吳義林指出，中部已是名列「三級空品區」了，與過去列為二級空品區時狀況大不相同，現在應該明確提出最大裸露面積、對空品的影響。
吳義林指出，由於鳥嘴潭人工湖的取水，枯水期烏溪的流量平均將減少12.3％，因此自來水公司應該補充明確的最大流量減少、增加的河水裸露面積，並提出相關的揚塵抵換措施，若等監測到高濃度才進行防制就已經來不及了。
而環團更提供照片，指出人工湖目前的施工，工地完全沒有覆蓋都呈現裸露的狀態，車輛經過時揚塵嚴重，小組建議轉給督察總隊盡快進行開罰。
白海豚漁網身纏急需《海洋基本法》保護 環團籲儘速立法
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2018年09月19日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
立院週五（21日）開議在即，立委賴瑞隆與環團拿出瀕危白海豚遭漁網纏繞、傷痕累累的照片，爭取《海洋基本法》成為這個會期的重大法案並完成三讀，以推動更積極的海洋保護。
賴瑞隆所提《海基法》草案已在立院等了一年，海委會版本也已送入行政院候審，雖然海委會、民進黨立院黨團都表態將《海基法》列為本會期優先法案，但最後仍得看行政院決定。《海基法》若進入立院，將由內政委員會負責審查，賴瑞隆表示，該會召委管碧玲也表示願意支持。
環團媽祖魚保育聯盟理事長陳秉亨、蠻野心足生態協會理事長文魯彬、環境資訊協會秘書長陳瑞賓出示一對在雲林沿海發現的母子白海豚照片，母豚身上有舊有傷口，子豚則遭漁網纏繞深陷入身體。
環團指出這樣讓人心疼的畫面並非個案，族群數量已經剩下不到70隻，已屬於瀕危的白海豚，近年持續發生死亡事件，除了漁網誤捕，大量離岸風機也陸續展開施工，也將對白海豚造成干擾，政府應該拿出積極的保育措施，保護海洋生物並讓鄰近漁村轉型為永續漁業，因此《海基法》應該盡快完成。
文魯彬指出，白海豚目前面臨了五大死亡威脅，包括棲地消失、空污與水污染、出海口淡水減少、噪音與不當的漁業行為。文魯彬認為，其實這五大威脅，對漁民同樣不利。民間團體期望《海基法》可以成為一個平台，政府藉此跨部會展開海洋保護作為。
海委會綜規處長沈建中表示，海委會4月成立後，就把海基法列為最重要的工作，已經完成草案並送行政院，也列為海委會這個會前的重大法案。不過，是否為政院的重大法案、何時送進立法院，就要等行政院決定了。
海洋保育署長黃向文回應，目前海保署打算從海洋污染、海洋廢棄物著手改善，海污問題將加強水質監測釐清污染從何而來，找除源頭。而海廢問題，海保署初步分析資料，發現目前的海廢中90％都不能回收再利用，且又以漁具、保麗龍為最大宗，未來將把漁業署拉進來，防止塑膠等垃圾從漁船進入海洋。這些塑膠進入海洋後，分成大小碎片甚至塑膠微粒，不但可能直接傷害海洋生物的生命、污染環境，更可能從食物鏈回到人體。
至於環團指出白海豚身遭漁網纏繞的狀況，黃向文回應，目前的救援主要是對擱淺鯨豚，較無在海上直接救援的案例，不過未來可能成立救援小組，以緊急應變海洋動物狀況，也可收集資料與持續調查。
針對西海岸的漁船、離岸風機工程，海保署計畫以建立海上目擊回報系統來因應，例如當有漁船發現白海豚等生物出現，就可以通知其他船隻保持距離，避免造成騷擾。
離岸風機的施工規範目前是以環評結論來要求，環保署如何進行督察也曾遭到質疑；黃向文表示，未來將跨部會一起確保這些風機設置符合環評要求。
黃向文表示，這些想要做的事情都需要經費，海委會2019年預算已編好，需要設法爭取；賴瑞隆則承諾，明年起將協助爭取100億的經費作為「海洋基金」，供海委會保護海洋。
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