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商品訊息簡述:
承諾共同海岸監測 彰化七離岸風場海岸審查過關
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2018年12月21日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
今（7）日內政部海岸管理審議會（海審會）審查彰化外海四家離岸開發商的七個風場。四家業者承諾共同環境監測至少一年兩次，除監測海岸地形也增加水質監測，範圍從海纜上岸共同廊道擴大到鄰近近岸海域影響地區，最後大會決議七個風場均通過審查。
距離2018年底僅剩一週，離岸風電開發商如果能拚今年底以前跟台電簽好購售電合約，就能取得長達20年每度5.8元的躉售電價，否則可能就是明年度的預告價格5.1元。而簽約的先決條件就是通過海審、並取得籌設許可。七處風場雖通過審查，但要在有限時間內完成補正與審查程序，仍須與時間賽跑。 海纜共同廊道上岸 業者擴大生態監測範圍
今審查的七處風場，分別是沃旭能源的大彰化東南與大彰化西南、海龍的海龍二號與三號、哥本哈根基礎建設基金（CIP）的彰芳與西島，以及中鋼的中能風場。
根據《海岸管理法》，海審會審查以近岸海域（30公尺等深線或三浬）為主，中能風場的27.46平方公里位在近岸海域，須提出風場風機配置等資料，其餘六家風場都不在審查範圍，審查重點在海纜上岸部分。
七個風場與陸地連結的海纜都在彰濱工業區崙尾區的海堤上岸，通稱為「北側共同廊道」，預估纜線達24條（部分預留），經協調後纜線不交錯，不過微調後的確定版到14日才定案。
由於審查性質近似，第一案沃旭能源審完後，主席接續以同標準要求其餘風場。在生態調查部分，七風場承諾共同調查。原承諾是明年開始，一年一次，以「北側共同廊道」為範圍，監測項目為海岸地形變遷、生態調查。經審議後，所有業者同意海岸地形變遷調查每年二次，並增加水質監測。範圍也擴大，以近岸海域區域為主，北從「北側共同廊道」，南以中能風場為界。
此外，開發商均承諾海纜經潮間帶時選擇擾動最小的工法；當未來漁業主管機關規劃海洋牧場，開發商願積極配合；施工前與漁會達共識；崙尾西海堤跨越要經工業局同意等。沃旭另承諾增加海堤結構監測。
年底簽約躉購價格大不同 海審成簽約最後關卡
根據經濟部上月底預告再生能源躉購費率，離岸風電20年收購價可能會從今年每度5.8元降至明年的5.1元，因此在今年取得較優費率對廠商來說至為關鍵。距離年底不到十天，雖然七個風場都通過審議，但營建署表示，業者仍需依承諾與委員意見補正文件，經查核、簽報，預計需二天才能發出海岸地區的「特定區位許可」。
經濟部能源局組長陳崇憲解釋，要在今年與台電簽署購售電合約（PPA）要先取得能源局的電業「籌設許可」與「同意備案文件」，目前都在平行審查中，就缺海岸管理審查。
目前，達德能源位在雲林的允能風場、上緯位在苗栗的海能風場均已拿到籌設許可。陳崇憲澄清，業者須依規定通過工業局的「產業關聯效益」審查，但這並非籌設許可的必要文件，此外，動工前還要取得「施工許可」。
海審會趕在年底前排審，今天會議不中斷連開近五小時，外界質疑內政部配合廠商「加速審查」。營建署署長吳欣修特別澄清，彰化縣府已於9月送件，為減少海纜上岸的影響，營建署特別要求業者協調海纜路線，因此減少生態衝擊、減少爭議，並縮短審查時程。
中鋼執行副總王錫欽表示，中鋼肩負國內風機產業零組件國產化、並進軍國際市場的重擔，中能風場將是60多家國內廠商練兵之處，並非只為中鋼。沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文也以開發25個風場的經驗，承諾會以全球一致的高標準在台建置風場。
本報特約--宏觀縱覽/陸商務部發表聲明：美國打貿易戰是以全世界為敵
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針對美國貿易代表辦公室7月10日發表的《關於301調查的聲明》，中華人民共和國商務部聲明如下：
一、美方污蔑中方在經貿往來中實行不公平做法，占了便宜，是歪曲事實、站不住腳的。美方出於國內政治需要和打壓中國發展的目的，編造了一整套歪曲中美經貿關係真相的政策邏輯。事實上，美國社會經濟中的深層次問題完全是美國國內結構性問題造成的，中國經濟的成功從來不是對外推行“重商主義”的成功，從來不是實行所謂“國家資本主義”的成功，而是堅定推進市場化改革和和不斷擴大對外開放的成功。第一，關於“中美貿易不平衡”問題。美方稱對華存在大量貿易逆差，其數位是被高估的，且主要原因不在中國，而在於美國國內儲蓄率過低以及美元發揮著國際主要儲備貨幣的職能，在於產業競爭力和國際分工差異，也在於美方出於冷戰思維，對自身享有比較優勢的高科技產品出口實施人為限制。第二，關於所謂“盜竊智慧財產權”問題。中國政府已建立了相對完整的智慧財產權法律保護體系，並不斷發揮智慧財產權司法保護主導作用，推進設立智慧財產權法院和專門審判機構。2017年，中國對外支付的智慧財產權使用費達到286億美元，比2001年加入世貿組織時增長了15倍之多。第三，關於所謂“強制技術轉讓”問題。中國政府沒有對外資企業提出過此類要求，中外企業的技術合作和其他經貿合作完全是基於自願原則實施的契約行為，多年來雙方企業都從中獲得了巨大利益。第四，關於“中國製造2025”等產業政策。在市場經濟條件下，中國政府實施這些政策主要是指導性、引領性的，並且對所有外資企業都是開放的。具有諷刺意義的是，美國自身在農業和製造業都存在大量補貼。
二、美方指責中方漠視中美經貿分歧、沒有進行積極應對，是不符合事實的。美方聲稱“一直耐心地”對中方做工作，而中方置之不理。事實上，中方始終高度重視雙方存在的經貿分歧，從維護中美經貿合作大局出發，從滿足中國人民日益增長的美好生活需要和推動中國經濟高品質發展要求出發，一直在以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協商解決分歧。僅今年2月至6月，中方就與美方進行了四輪高級別經貿磋商，並於5月19日發表《中美聯合聲明》，就加強雙方經貿合作、不打貿易戰達成重要共識，但美方出於國內政治需要，反復無常、出爾反爾，竟公然背棄雙方共識，堅持與中方打一場貿易戰。中方為避免經貿摩擦升級盡了最大的努力，事情發展到今天這一步，責任完全在美方。
三、美方指責中方反制行動沒有國際法律依據，其實恰恰是美方單方面發起貿易戰沒有任何國際法律依據。2017年8月，美方不顧中方和國際社會反對，單邊對華髮起301調查。2018年4月，美國炮製出所謂301調查報告，不顧徵求意見中高達91%的反對聲音，於7月6日對中國340億美元輸美產品加征25%關稅。7月11日，美國變本加厲，公佈擬對中國2000億美元產品加征關稅的清單。美國301調查既在國內法項下違反其總統向國會作出的行政聲明，又在國際法項下違反其在1988年歐盟訴美世貿爭端案中作出的承諾。美國的徵稅措施公然違反世貿組織最惠國待遇基本原則和約束關稅義務，是典型的單邊主義、貿易保護主義、貿易霸淩主義，是對國際法基本精神和原則的公然踐踏。
四、中方被迫採取反制行動，是維護國家利益和全球利益的必然選擇，是完全正當、合理合法的。對於美方一再發出的貿易戰威脅，中國政府反復申明“不願打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場。中方堅持不打第一槍，但在美方率先打響貿易戰的情況下，被迫採取了對等反制措施。中方這麼做，完全是為了捍衛國家尊嚴和人民利益，捍衛自由貿易原則和多邊貿易體制，捍衛世界各國的共同利益。中國政府已經將美國單邊主義行為訴諸世貿組織爭端解決機制。中國政府針對美國單邊做法所造成的緊急情況，被迫採取相應的雙邊和多邊應對措施，完全符合國際法的基本精神和原則。
五、美國打貿易戰不僅針對中國，還以全世界為敵，將把世界經濟拖入危險境地。美方打著“美國優先”旗號，以一己之私，隨意“退群”，四面樹敵，不僅以智慧財產權為名對中國發起301調查，還以國家安全名義對全球主要經濟體發起232調查，針對鋼鐵、鋁、汽車等重要產業製造貿易摩擦。目前，已有多個世貿成員對美國採取反制措施，並將美訴諸世貿組織爭端解決機制。可以說，美方發起的這場經濟史上規模最大的貿易戰，不是中美之間的貿易戰，而是一場全球範圍的貿易戰。美國這麼做，將會把世界經濟帶入“冷戰陷阱”、“衰退陷阱”、“反契約陷阱”、“不確定陷阱”，會嚴重惡化全球經貿環境，戕害全球產業鏈和價值鏈，阻礙全球經濟復蘇，引發全球市場動盪，殃及世界上眾多的跨國公司和普通消費者利益。
六、中方將繼續按照既定部署和節奏，堅定不移地推動改革開放，並與世界各國一道，堅定不移地維護自由貿易原則和多邊貿易體制。今年是中國改革開放40周年，過去40年中國經濟高速增長靠的是改革開放，未來推動經濟高品質發展仍然要靠改革開放。不管外部環境發生什麼變化，中國政府都將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，保護產權和智慧財產權，發揮企業家的重要作用，鼓勵競爭、反對壟斷，繼續推動對外開放，創造有吸引力的投資環境，堅定支持經濟全球化，堅定維護國際經貿體系，與世界上一切追求進步的國家共同發展、共用繁榮。
【大華網路報】
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